广西快3和值三同号 www.pycpj.com      根據要求，現將《寧國市市區戶外廣告設置管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）起草情況說明如下：

    一、《管理辦法》出臺的背景

   隨著寧國市經濟社會和城市建設的不斷發展，為加強戶外廣告設置的規范和管理，促進廣告業健康發展，特制定了《管理辦法》。一是對戶外廣告的界定需要適應廣告業的發展；二是管理規范和措施需要更加適應加強城市管理、提升城市品質的新要求；三是戶外廣告經營權出讓管理規范和程序需要細化，增強操作性。

    二、《管理辦法》出臺的依據 

《  管理辦法》主要依據：《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》、《企業國有資產交易監督管理辦法》等。

   三、《管理辦法》主要內容

   1、戶外廣告的管理范疇。根據我市戶外廣告管理需要，《管理辦法》第二條將戶外廣告設施和招牌納入管理范疇，同時通過列舉的方式涵蓋了現實中的主要戶外廣告類型，統一規范了管理范。 

   2、戶外廣告管理職責。根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》的規定，《管理辦法》第三條明確了市城市管理綜合執法局為市區戶外廣告管理的主管部門，明確市區戶外廣告管理權限，明晰職責，進一步提高管理效率。

   3、戶外廣告設施相關設置規劃的管理?；夤愀嬪枋┑墓婊嘀埔蠖雜詒苊饣夤愀嬪枋┥柚玫乃嬉廡?、確?；夤愀嬲宸綹窈托?、提升戶外廣告層次以及推進戶外廣告產業發展有著直接影響。為此，《管理辦法》第四條明確了市城市管理綜合執法局依據《寧國市戶外廣告規劃（2012-2030）》和相關技術規范設置許可。

   4、戶外廣告設置經營權公開出讓?；夤愀嫖皇怯邢薰滄試?，按照《行政許可法》規 定，行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定?！豆芾戇旆ā返諂嚀趺魅妨嘶夤愀嫖瘓ㄓΦ憊鋈?，并授權市城管管理執法局按照《宣城市產權交易管理暫行辦法》的規定組織出讓程序。

   5、戶外廣告設置經營權出讓所得?！豆芾戇旆ā返諂嚀豕娑ǘ雜誒霉膊ㄗ試瓷柚玫幕夤愀?，其經營權出讓所得，全額歸政府所有。

   6、戶外廣告的設置期限。管理實踐表明，由于經營期限短，經營者不能產生穩定的預期收益，在設置戶外商業廣告時也不愿投入太多的經營成本，造成戶外商業廣告建設資金投入不足，從而引發安全、美觀、形式等多方面問題。在借鑒其它省市戶外廣告設置管理經驗的基礎上，《管理辦法》第十一條明確戶外商業廣告設施設置期限為5 年以下。

   7、戶外公益廣告的管理。為規范和加強對公益廣告的管理，對戶外公益廣告的設置、發布和相關管理工作進行了規范?！豆芾戇旆ā返諼逄踅夤婀愀婺扇臚騁還婊?、統一建設、統一管理?！豆芾戇旆ā返謔豕娑ǎ壕曰夤愀姘婷嬋罩檬奔涑?0日的，應當以公益性內容填充；經營性戶外廣告發布公益性內容所占面積或者時間比例根據城市管理需要決定。